2014年国家公务员申论热点：见义勇为精神

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申论热点

2013年6月28日，国务委员、公安部部长郭声琨在中华见义勇为基金会成立20周年纪念座谈会上强调，见义勇为是中华民族的传统美德，见义勇为精神是中国精神的重要组成部分。在新的历史条件下，必须进一步弘扬见义勇为精神，让见义勇为精神在全社会不断发扬光大，着力汇聚起建设平安中国的强大正能量。

【标准表述】

[意义]

见义勇为、匡扶正义、惩恶扬善是中华民族的传统美德，是当代核心价值体系的重要内容，更是社会主义精神文明建设和公民道德建设的迫切需要。见义勇为英雄们在生与死的考验面前，临危不惧，挺身而出，谱写了一曲曲震撼人心的壮丽凯歌。他们大义凛然、舍生取义，用自己的生命换取别人的生命，用鲜血诠释了对人生观、价值观的高尚追求，诠释了见义勇为的时代精神，体现出崇高的道德情操和大无畏的精神。

[存在问题]

见义勇为是中华民族的传统美德。长期以来，广大见义勇为人员义薄云天，于他人危难之际施以援手，令人钦佩。但另一方面，一些见义勇为人员及其家属的权益却难以得到有效保障，一些受伤或致残的见义勇为人员不但医治困难，而且给家庭带来沉重的经济和生活负担。

[对策措施]

首先，出台全国性法律法规，明确法定奖励和救助标准，做到有法可依。

各地立法不同，造成同样一种见义勇为行为所受待遇不一致。只有通过国家立法来保障见义勇为者的权益、确立褒奖见义勇为行为的制度，才能在全国范围内形成统一的好制度。因此，必须全国统一立法。在此基础上，各地可根据实际情况，制定具体的实施办法，但其奖励、救助标准应不低于全国性立法。对于因见义勇为引发的致伤、致残、死亡等，应当制定相应的救治、康复、抚恤措施，明确规定见义勇为权益保障的对象、标准、方式、资金来源等内容。当加害者或受益者没有能力赔偿或者补偿时，政府应当承担相应的救助帮扶义务，为见义勇为者支付医疗等相关费用，对其进行补偿。

其次，建立以政府为主导的见义勇为保障机制。

通过明确政府责任承担，以及政府的组织、协调、督办职责，全方位地解除见义勇为者的后顾之忧。实行问责制度，强化相关职能部门的行政与法律责任。有专门的职能部门负责见义勇为保护奖励工作，公安、卫生、民政、劳动与社会保障等部门与之协调。对行政“不作为”、“慢作为”、“滥作为”的，要严格追究责任。

再次，细化保障规则，解决见义勇为者家属后顾之忧。

见义勇为保障部门的权利和义务、保障的对象、保障的标准均有待具体明确。现行的地方法规中，保障的对象多为见义勇为者本人，偶有提及“牺牲或完全丧失劳动能力的见义勇为人员”的家人。见义勇为的保障对象不能局限于见义勇为者本人，无论其是否完全丧失劳动能力，只要影响了其家庭的正常生活，其家属都应同时被列入保障对象的范围。

最后，多措并举，扩大资金来源，在社会上弘扬社会正气。

要通过大幅提高奖励慰问金，解决见义勇为者就医、就业、子女教育、住房、入户等多方面问题，鼓励见义勇为者，以此引导向上的社会风气。对于见义勇为者，既要有社会舆论的褒奖，还要有个人、企业、社会组织、团体等的自愿赞助，更要有制度保障，法定奖励和救助是底线，还应辅以保险、单位救济等其他手段。仅靠政府拨款不足以表达整个社会对见义勇为行为的表彰之意，只有社会捐助则无法保障基金的来源稳定并可持续，应当明确政府有相应的预算，同时鼓励社会捐助，形成专门的见义勇为基金。此外，还应当在确保保障对象得到相应保障的同时，追究责任方的责任。


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